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二、行政隶属与经营管理体制分行的国家铁路总公司构想

针对铁路行政与经营两体制的关联,凌鸿勋就黄伯樵、夏光宇的铁路管理制度改革建议,提出了他的构想:

我国铁路在目前管理体制下缺点太多,而总管理机构之设置实不容缓。此总管理机构或为铁路总局,或为铁路总公司,而铁路总公司之名称尤合于商业化之旨趣,而减少机关化之气味。至于分线制或分区制问题,亦可以因有总公司之设置,并集中管理,而可根本解决。关于总机构问题昔年黄伯樵(德国机械科学成,曾任陇海铁路总务处长、京沪、沪杭甬铁路管理局局长)、夏光宇(北京大学土木科,曾任铁道部参事、司长,平汉区铁路管理局局长)二氏有铁路管理制度改革之建议(此文草于抗战期间,

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