农商并举
清至民国,栟地盐业大兴,农耕发展,物产丰饶,经济繁荣,除从扬泰、江宁、句容、皖、鲁等地来的移民从事农、盐、渔业外,又增加了商贾成分。如来自扬州的钟姓经营盐业,来自如皋的周姓经营典当行,来自安徽的姚姓经营香号,歙县的戴姓、当涂的包姓经营布店,还有太平天国时期章姓从江宁迁居栟茶开中药店、行医,等等。
随着土地开垦,农商繁荣,生产生活条件改善,人们逐渐以农耕为业,加之自身不断繁衍,移民人口进入较快增长期。据栟茶史料记载,民国18年(1929)8月,东台县第四区在栟茶成立,合并角斜乡后共48乡镇,其属于栟茶市原有范围者计38乡镇。民国23年(1934)48乡镇划并为24
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