(3)五均六筦
莽平抑物价,救济贫民,兼裕税收,遂有五均、六筦之设。
莽乃下诏曰:“夫《周礼》有赊贷,《乐语》有五均,传记各有斡焉。今开赊贷,张五均,设诸斡者,所以齐众庶,抑并兼也。”遂于长安及五都,立五均官,更名长安东、西市令及洛阳、邯郸、临甾、宛、成都市长,皆为五均司,市称师,东市称京,西市称畿,洛阳称中,余四都各用东、西、南、北为称,皆置交易丞五人、钱府丞一人。工商能采金、银、铜、连锡、登龟、取贝者,皆自占司市钱府,顺时气而取之。又以《周官》税民:凡田不耕为不殖,出三夫之税;城郭中宅不树艺者为不毛,出三夫之布;民浮游无事,出夫布一匹。其不能出
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