(四) 驻藏大臣职权的明定完善
驻藏大臣职权的明定完善也经历了一个过程。1727年,清朝中央正式派遣大臣常川驻藏办事之时,只言 “差往达赖喇嘛处”,两年后1729年雍正帝在上谕中规定: “其藏内事务,著马喇、僧格总理。”① 从此,出现驻藏大臣名字前冠以 “总理西藏事务” 的提法。总理,有担负主要管理职责之意,亦体现为直接管理,但其总理职权界限范围尚有待明定。1743年,乾隆帝发布上谕,追述驻藏大臣设置的初衷,说: “所以命大臣驻藏办事者,原为照看达赖喇嘛,镇抚土伯特人众。遇有应行办理及王颇罗鼐请示事件,自应按理裁处。”② 乾隆帝对颇罗鼐是十分信任的,晋封他为郡王,委其主持前后藏一切政 ...... (共10165字) [阅读本文]>>