25. 预算外资金的涵义
主要有三种不同的观点。一种观点认为,预算外资金指国家预算资金以外的一切社会资金。这样既可保持名称和涵义的一致,又便于从资金综合平衡的角度上来管理预算外资金。
另一种观点认为,预算外资金首先是财政性资金,也即为了管理体制改革的需要,把本来由预算管理的资金划归预算外管理。这里改变的只是管理方式,资金的财政性质没有变。其次,不论是预算内资金还是预算外资金,都是属于全民所有资金。所谓预算外资金就是具备以上两个特点,且又在管理上不列入国家预算的资金。
第三种观点认为,预算外资金不是一个科学的概念。判断是不是财政性资金,应看其是否归财政部门管 ...... (共409字) [阅读本文]>>