宋代封驳制度的作用
封驳制是朝廷成命颁布前给事中、中书舍人的“拾遗补阙”,作为宋廷制定政策、诏命的重要环节 之一,对研究宋朝国家权力结构的运转机制具有重大意义。金圆认为:封驳形成制度始于唐代。宋初,统治集团忙 于集权中央、巩固政权,直至太宗淳化四年才恢复封驳制。宋代封驳制度虽承唐制,但决非照搬。在官制上,采取 人员设得多,事权分得细,以达到相互牵制而集权皇帝的目的。封驳制对相权、皇权也是一种限制,但皇帝可以通 过下列手段凌驾于封驳权之上:一、绕过行封驳之职的机构,直接向下面发布命令,使之无从封驳;二、撤换行封 驳之职的官吏;三、皇帝作御笔手诏,禁止臣下封驳 ...... (共504字) [阅读本文]>>